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深圳市文化产业成为经济发展新引擎
2019-05-29 17:21

近年来,深圳市坚持把创新摆在文化产业发展的核心位置,探索文化产业的新业态和新模式,产业规模不断扩大,市场主体持续活跃,集聚发展效应凸显,现代产业体系初步形成。目前,深圳拥有文化企业超过5万家,从业人员近100万人,其中规模以上企业3100多家,境内外上市企业40多家。文化产业增加值占深圳GDP的比重达7.9%,成为深圳加快转变经济发展方式、推动社会经济快速健康发展的重要引擎。

一、构建现代产业体系。一是构建产业发展支持保障体系。发展机构方面,深圳市级层面成立了促进文化产业发展领导小组,组建了领导小组常设办事机构——深圳市文化产业发展办公室,各区也成立了相应的文化产业发展办公室。发展政策方面,既有市政府及相关部门出台的全市性文化产业政策,也有各区(新区)根据自身特点制定的适合本地文化产业发展的政策;既有具有专属文化产业的行业性政策,也有财税金融、用地、人才等外围支持的政策。资金扶持方面,深圳出台了文化创意产业振兴规划、振兴发展政策及专项资金管理办法等一系列政策,确定市财政每年安排专项资金用于支持文化产业发展。二是致力构建现代产业体系。近年来,深圳强化创意引领和科技支撑,逐步培育起创意设计、动漫游戏、文化旅游等多个具有较强竞争优势的行业,初步构建了较为完备的现代产业体系。其中,平面设计、工业设计等行业在国内具有较大竞争优势,文化旅游业引领国内潮流,印刷行业产值稳居全国首位。

二、推动文化与产业融合。一是推动“文化+”产业融合发展。在“文化+科技”方面,制定出台《关于促进文化与科技融合的若干措施》,一批文化科技企业迅速崛起;在“文化+创意”方面,加快筹建深圳创新创意设计学院,规划建设深圳创意设计馆;在“文化+旅游”方面,打造聚合旅游、演艺、艺术及相关产品制造的产业集群;在“文化+金融”方面,与中国建设银行深圳市分行合作设立文化特色银行,增加文化企业授信额度500亿元,为中小微文化企业累计发放贷款183亿元。二是培育文化市场主体。据不完全统计,深圳目前文化企业法人单位数超过5万个,从业人员近100万人,其中规模以上企业3100多家,境内外上市企业40多家,文化产业增加值占全市GDP的比重达7.9%。三是推动产业集聚发展。深圳目前有市级以上文化产业园区61家,园区入驻企业超过8000家,就业人数近20万人,合计营业收入超过1500亿元,实现税收超过150亿元。园区搭建有较为完备的公共服务平台和技术服务平台,为入驻企业提供全面、系统的管理、技术、金融等服务支持,园区的产业集聚辐射功能显著增强。

三、打造高端发展平台。一是举办深圳文博会。深圳文博会作为全国唯一国家级、国际化、综合性文化产业展会,既为文化产业发展搭建起展示、交易、信息平台,也使大量资金、项目、技术、人才在深圳汇聚,有力推动了区域文化产业的发展。二是组建文化产权交易所。深圳还在国内较早组建了文化产权交易所,参与发起设立了首支国家级文化产业投资基金,不断创新对文化企业的金融支持方式,构建了文化产权交易、文化产业投融资、文化企业孵化的重要平台。此外,国家版权交易中心、数字出版基地等也落户深圳,努力打造国家级产业发展平台。

(市委改革办整理)

 

【金融体制改革】

 

银川市深化政府采购改革助力优化营商千赢国际sdy1123


为深入贯彻落实国家“放管服”改革政策,银川市在政府采购领域坚持做好行政权力的约束和监督,进一步简政放权,采取政府采购计划备案管理,强化采购人主体责任,加大监管力度,创新监管方式,努力营造“公开、公平、公正”的政府采购千赢国际sdy1123,为优化我市营商千赢国际sdy1123助力。

一、积极推广政府采购公共服务平台。一是提高政府采购信息化管理水平,深入开展“政府采购公共服务平台”推广工作,梳理、优化系统操作流程,实现政府采购计划申报、备案审批、公告发布、合同上传等业务全程电子化办理,同时与公共资源交易网、中国政府采购网信息同步,实现采购业务管理、信息发布、违规处理等工作互联互通。二是为确保中小企业、民营企业能够获得与大型国企、外企同等的竞争机会。要求任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制中小企业自由进入银川市政府采购市场,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。采购人使用财政性资金采购货物、工程和服务,应当在采购文件中明确规定,在同等条件下优先从中小企业采购,增强中小微企业政府采购竞争力,优化我市营商千赢国际sdy1123。

二、推动电子信息数据库跨领域共享。一是加快我市政府采购领域信用体系建设步伐,建立守信激励与失信惩戒机制,并将失信行为记录逐级推送“宁夏政府采购公共服务平台”“中国政府采购网”“信用中国”等网站,实现信息共享,多部门联动。二是对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中国政府采购法》规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动。三是落实《银川市政府采购促进中小企业发展暂行办法》政策,对于非专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。四是对已在银川市参加政府采购活动并已签订采购合同满5份或者中标总额达到500万元以上的信誉良好的中小企业参加投标,视不同行业的实际情况,减少缴纳投标保证金或免除中小企业供应商交纳履约保证金义务,进一步降低中小企业参与政府采购的成本,帮助中小企业增加参与政府采购的路径。五是取消招标文件收费。要求各采购代理机构代理的政府采购项目招标文件全部使用电子文档下载的方式免费提供。招标文件与招标公告同时发布,各采购代理机构不再收取任何招标文件费用,切实为投标供应商减负。

三、推进政府采购信息全面公开。严格落实政府采购信息公开渠道,明确政府采购信息公开主体责任。通过不断优化系统功能,搭建信息共享服务平台,实现了政府采购平台与公共资源交易网、中国政府采购网信息同步,实现了采购业务管理、信息发布、违规处理等工作互联互通,进一步提高政府采购服务水平。随着政府采购信息化管理水平的提升,不仅大大缩短了政府采购业务办理时限,提高了政府采购工作效率,而且实现了采购项目从前期论证、公告发布、中标公示、合同公示、违规处理及监督检查结果等各环节信息的全面公开,维护了公开、公平、公正的政府采购千赢国际sdy1123。保证政府采购信息公开渠道、公开范围及公开主体责任落到实处,并接受社会监督。

四、规范政府采购质疑投诉行为。明确质疑主体,质疑的受理方式,形成专门的投诉路径和快速反馈机制,设立专门机构受理投诉事件并进行积极处理。严格按照《政府采购法》《政府采购法实施条例》及财政部《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定,并遵循“依法依规、权责对等、公平公正、简便高效”的原则,要求采购人或代理机构在采购文件中载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息;财政部门在“政府采购公共服务平台”公布投诉电话,通讯地址,并按照法定时限和程序由专门机构负责处理投诉事宜。

(根据银川市财政局供稿整理)